Свалка будет межрайонной?

Проблема утилизации бытовых и промышленных отходов волнует население посёлка уже не первый год: несанкционированная свалка в урочище Перша разрастается не по дням, а по часам, захватывая новые территории и подбираясь вплотную к областной автотрассе. Транспорт, гружённый отходами, зачастую даже не заезжает на территорию свалки. Обрывки бумаги и полиэтиленовые пакеты разносятся ветром по дороге и прилегающей к свалке территории…

Долго мирились с этим безобразием жители посёлка, однако терпению пришёл конец. Тогда самые активные и неравнодушные обратились за помощью в прокуратуру. Прокурор Свечинского района П.Б. Медведев направил в суд исковое заявление к районной администрации, чтобы признать незаконным её бездействие и обязать организовать утилизацию бытовых и промышленных отходов, образующихся в границах района.

Вскоре заявление прокурора было удовлетворено и суд обязал местную власть организовать утилизацию отходов в соответствии с законодательством. Исполнительный лист по данному делу был предъявлен для исполнения в отдел судебных приставов, которым было возбуждено производство и установлен срок для добровольного исполнения судебного требования – 5 дней. Всего 5 дней на то, чтобы создать новый полигон твёрдых бытовых отходов (ТБО), отвечающий всем требованиям законодательства и надзорных служб! Тогда как на его строительство требуются годы и миллионы (по предварительным расчётам одна только разработка проектно-сметной документации обойдётся в 700 тысяч рублей)!

И это далеко не голословное утверждение: например, строительство полигона ТБО в посёлке Нагорск Кировской области началось в 1996 году, но в дальнейшем было заморожено из-за недостатка средств. Работы смогли возобновиться только в 2006 году. В конце октября 2007 года полигон ТБО, на строительство которого было освоено в общей сложности 2,5 млн. рублей, из них 2,3 млн. рублей – за счёт средств областного целевого бюджетного фонда охраны окружающей среды и природопользования, остальные – за счёт бюджета Нагорского района.

Действовать в рамках законодательства хоть и необходимо, но очень долго: выбрать земельный участок; получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам и гидрогеологическое заключение с учётом обследования территории свалки; согласовать размещение полигона ТБО с соответствующими областными уполномоченными исполнительными органами государственной власти; проинформировать население о предстоящем выделении земельных участков для строительства, чтобы граждане имели возможность заявить свои возражения против размещения полигона ТБО на конкретном участке; поставить земельный участок на кадастровый учёт и составить его межевой план.

Лишь после проведения всех выше перечисленных мероприятий администрация Свечинского района сможет издать постановление о предоставлении земельного участка под строительство полигона ТБО.

В настоящее время уже разработана муниципальная целевая программа «Повышение экологической безопасности на территории Свечинского района на 2012 – 2016 годы», предусматривающая строительство полигона ТБО на сформированном земельном участке.

До ввода в эксплуатацию полигона ТБО бытовые отходы решено по-прежнему размещать на свалке в урочище Перша, на которой будут обеспечены: уборка мусора в санитарно-защитной зоне и на прилегающей к подъездной дороге территории; контроль за поступающими отходами; ограждение, шлагбаум на въезде и вал по периметру свалки.

Один из способов решения проблемы утилизации отходов (на чём настаивает департамент экологии и природопользования) – создание межмуниципальных полигонов ТБО. В ходе рабочей встречи глав администраций Свечинского и Шабалинского районов, прошедшей в середине сентября, обсуждалось строительство общего для двух районов полигона ТБО (на территории Шабалинского района).

По итогам встречи главы решили обратиться с ходатайством в районные думы, чтобы депутаты разрешили заключить соглашение о сотрудничестве в сфере обращения с отходами. Также главы обратились в департамент экологии и природопользования правительства Кировской области с просьбой оказать помощь в создании межмуниципального объекта размещения отходов в 2012 – 2015 годах.

По словам главного специалиста департамента экологии и природопользования И.Ю. Петуховой, стоимость строительства полигона ТБО определяется в соответствии с проектно-сметной документацией, поэтому рассчитать, во сколько обойдётся создание полигона в Свечинском районе, невозможно. Однако уже сегодня расчётная стоимость самых простых полигонов 1-й очереди колеблется в пределах 14 млн. рублей.

С 2000-х годов и до недавнего времени в Кировской области действовала программа, по которой на строительство полигонов ТБО область выделяла 90 процентов необходимых средств, остальные 10 процентов приходились на муниципалитеты.

Новая программа «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории районов Кировской области» предусматривает государственно-частное партнёрство и, следовательно, будет реализовываться в инвестиционно привлекательных районах. Очевидно, что у нашего малонаселённого и удалённого от областного центра района нет шансов попасть в эту программу.

Выход для районов, которые останутся без инвесторов, видится только в межмуниципальном сотрудничестве по созданию межрайонных объектов размещения отходов. Это не только реально, но и целесообразно: сотрудничая, районы смогут рассчитывать на поддержку области.

Ирина Константинова.